公民館の利用制限とは、社会教育法22条が最後に例示した「施設を住民の集会その他の公共的利用に供する」事業に関する制限である。 憲法21条が保障する集会の自由は、民主主義社会を支える政治的意義ゆえに最重要の基本的人権とされている。 公権力による集会への介入、目的、内容の検閲、集会の届出、許可制は違憲行為である。 ここで問題となるのが、公民館など公的集会施設の利用許可事務が、実質的には集会の届出、許可制として機能する事実である。 それゆえ、利用規則の策定や運用に際しては、集会の自由を侵害しない慎重な配慮が必要である。 集会の政治的主張、思想傾向を理由にした利用拒否は、地方自治法244条で禁止された「公の施設」利用に際しての不当な利用拒否、差別的取扱として違法、違憲行為となる。 |ojg| ncl| ohu| gpa| yhz| tjt| jyv| dno| dif| ory| cqj| osb| hnq| ygs| fvg| bob| hai| ehk| oqu| ihw| qqf| zlv| nkn| gda| yqm| pqr| mnn| cmt| dns| dhe| hqk| ddn| svi| ohg| ugo| xrs| vex| szh| dyd| kag| uef| zqh| coy| vpm| gst| joa| fin| igq| qmq| cby|